聚焦兩會 | 兩會代表緣何熱議富硒功能產(chǎn)業(yè)？
時間：2018-03-29 11:31:47 來源： 已閱讀：0次
全國人大代表、藍頓旭美食品有限公司董事長郝旭：讓“功能農(nóng)業(yè)”重建“小雜糧王國”影響力
山西被譽為“小雜糧王國”， 近年來山西省委高度重視三農(nóng)工作，去年習(xí)總書記視察山西后，省委明確提出：要以發(fā)展功能農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，打好特色優(yōu)勢牌，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，鞏固和提升“王牌地位”。3月9日上午，在十三屆全國人大一次會議山西代表團開放日的發(fā)言中，全國人大代表、藍頓旭美食品有限公司董事長郝旭表示，“《政府工作報告》提出，要減輕企業(yè)稅負，加強對民營企業(yè)的支持力度，讓民營企業(yè)在市場經(jīng)濟浪潮中盡顯身手。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢區(qū)。作為一名來自民營企業(yè)的基層代表，深受鼓舞，進一步增強了發(fā)展信心，深感功能農(nóng)業(yè)正逢干事創(chuàng)業(yè)的新時代。”
推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為“功能農(nóng)業(yè)”
“功能農(nóng)業(yè)就是統(tǒng)一我國農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)化、功能化，讓它成為維護、提升人體健康的重要載體，滿足人們對特色產(chǎn)品的需求。”郝旭說。
現(xiàn)在，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已從偏重規(guī)模和數(shù)量的“吃飯農(nóng)業(yè)”，向更加倚重質(zhì)量和效益的“品牌農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。我國糧食生產(chǎn)能力達到1.2萬億斤，從“量”上看基本能夠滿足人民需求，但是“質(zhì)”的問題還沒有解決，長期微量營養(yǎng)素的缺乏和失衡，導(dǎo)致不少群眾、尤其是偏遠山區(qū)的貧困人群營養(yǎng)不良，并由此引發(fā)各種慢性疾病。而功能農(nóng)業(yè)正是強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品功能對人體健康的作用。以山西的小雜糧為例，多數(shù)都具有食藥兩用功能，是絕佳的功能性農(nóng)產(chǎn)品，所以發(fā)展功能性農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯。
郝旭表示，隨著營養(yǎng)保健功能價值的開發(fā)和人們消費觀念的轉(zhuǎn)變，山西小雜糧將迎來前所未有的發(fā)展機遇。功能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的有效舉措，應(yīng)該成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色“引擎”。
引導(dǎo)培育高層功能農(nóng)業(yè)
郝旭認為，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)、開發(fā)功能視頻是一項系統(tǒng)工程，需要依靠科技支撐和相關(guān)政策的支持。
他建議，要加強對功能農(nóng)業(yè)的扶持，通過加大強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策支持力度，充分發(fā)揮“農(nóng)谷”功能、農(nóng)業(yè)研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化核心功能，在推進功能農(nóng)業(yè)發(fā)展上形成合力，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升質(zhì)量效益實現(xiàn)重大突破，促進功能農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
要針對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，明確功能農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，培育有品質(zhì)的功能產(chǎn)業(yè)，并形成一定規(guī)模。構(gòu)建一套加快功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進和保障體系，包括明確功能農(nóng)業(yè)發(fā)展空間、培育平臺、落戶基地，以及推進和服務(wù)發(fā)展的各項政策措施，深入推進功能農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
以大企業(yè)帶動大產(chǎn)業(yè)
郝旭認為，企業(yè)尤其是大企業(yè)、優(yōu)強企業(yè)是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有重點龍頭型、旗艦型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)，則難以夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，更難凸顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。
一方面，應(yīng)加強科技創(chuàng)新，強化產(chǎn)品研發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)前伸后延，增強配套能力，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，進一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度，全力培育重點企業(yè)、重點項目，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、骨干企業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，從而帶動與之配套的上下游項目。
“藍頓旭美食品有限公司從事薯類深加工，是一家集馬鈴薯繁育、大規(guī)模田間種植、倉儲、深加工、冷鏈物流及生物醫(yī)藥和護膚品于一體的綜合企業(yè)，功能農(nóng)業(yè)引跑企業(yè)的未來發(fā)展。”郝旭最后說。
全國人大代表、廣西區(qū)貴港市市長農(nóng)融：讓富硒產(chǎn)業(yè)成為貴港亮麗名片
“貴港市70%以上的土壤基本達到富硒土壤的標(biāo)準(zhǔn)，出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品吸收了土壤中豐富的有機硒。”全國人大代表、廣西貴港市市長農(nóng)融介紹，李克強總理在《政府工作報告》中提出加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，貴港市地處粵港澳、北部灣和大西南三大經(jīng)濟圈的交匯點，擁有華南地區(qū)內(nèi)河第一大港口……作為大西南出海通道的重要門戶、珠江-西江經(jīng)濟帶上重要節(jié)點城市，貴港市具備了發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、收儲、流通的先天優(yōu)勢。
2016年，貴港市首次提出了“中國硒港”的戰(zhàn)略部署，為貴港市發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)明確了方向。隨后，完成了《貴港富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃》修編工作，確定了貴港市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要打造城市的“硒”名片，就要從源頭上保證整個產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運作。
農(nóng)融表示，近年來，貴港市充分利用富硒資源調(diào)查成果，大力開發(fā)特色優(yōu)勢富硒農(nóng)產(chǎn)品，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；晃a(chǎn)技術(shù)，廣泛建立示范基地，生產(chǎn)富硒產(chǎn)品，實施富硒認定，打造富硒品牌，“富硒”正切切實實地成為貴港名片。農(nóng)融說：“貴港要舉全市之力，將貴港打造成在廣西乃至全國具有影響力的‘中國硒港’，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推鄉(xiāng)村振興。”
全國人大代表、湖北省恩施州州長劉芳震：建議將硒產(chǎn)業(yè)納入國家重點健康產(chǎn)業(yè)
“國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。”在今年的政府工作報告中，實施健康中國戰(zhàn)略成為了民生工作的重要抓手。
全國人大代表、湖北省恩施州州長劉芳震認為：“硒產(chǎn)業(yè)是重要的健康產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)，增加硒產(chǎn)品的供給，有利于預(yù)防、降低地方病和重大疾病的發(fā)生，有利于提高全民健康水平，有利于貫徹落實健康中國戰(zhàn)略。”
劉芳震介紹，硒是人和動物生命必需的微量元素，具有抗氧化、防衰老、強免疫、參與激素代謝生物學(xué)功能。目前我國部分地區(qū)如湖北恩施州、陜西安康市等地硒產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
劉芳震說：“發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要路徑，也是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之意，更是推動產(chǎn)業(yè)走出去對接‘一帶一路’倡議的重要紐帶。”
全國人大代表、鑫淼食用菌種植專業(yè)合作社理事長鞠秀芹：加大富硒產(chǎn)業(yè)新興地區(qū)扶持力度
作為一名70后的全國人大代表鞠秀芹，出生在黑龍江省雙鴨山市寶清縣朝陽鄉(xiāng)一個普通農(nóng)民家庭，現(xiàn)為鑫淼食用菌種植專業(yè)合作社理事長。從2003年開始創(chuàng)業(yè)，她克服學(xué)歷、技術(shù)、閱歷、資金、場地、設(shè)施欠缺難題，歷經(jīng)多次自然災(zāi)害嚴峻考驗，硬是使合作社發(fā)展成為寶清縣乃至雙鴨山市最大的食用菌生產(chǎn)基地。
鞠秀芹所在的黑龍江地區(qū)一直被列為缺硒地區(qū)，多年來因為與硒“無緣”，農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展受到影響。2013年經(jīng)黑龍江地質(zhì)調(diào)查研究總院勘查，發(fā)現(xiàn)松嫩平原和三江平原存在兩大富硒帶，其中主要區(qū)域在寶清縣和海倫市。她希望國家能夠加大諸如寶清縣、海倫市等富硒產(chǎn)業(yè)新興地區(qū)的支持力度，增加黑龍江功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全面完成脫貧攻堅任務(wù)。
全國人大代表、向秋蔬菜農(nóng)民種植合作社理事長高向秋：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)推進富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“政府工作報告在談到推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題上提出，促進農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。我們海倫有珍貴的富硒土壤，完全有條件建設(shè)成為特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。但現(xiàn)在富硒產(chǎn)業(yè)還處于標(biāo)準(zhǔn)混亂、良莠不齊的初期發(fā)展階段。”全國人大代表高向秋建議，國家應(yīng)加大對富硒產(chǎn)業(yè)管理的力度。
“硒是人體必需的微量元素，缺硒能直接導(dǎo)致癌癥、肝病、心血管病、糖尿病等40多種疾病，間接導(dǎo)致400多種疾病。2014年，黑龍江省在松嫩平原和三江平原發(fā)現(xiàn)12000平方公里富硒土壤帶，占全省耕地總面積的10%左右，其中，海倫市富硒（0.325mg/kg以上）耕地面積為156萬畝，占全市耕地面積34%；海倫富硒大米在‘京東商城’售價是普通大米售價的4倍?？梢哉f，富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力巨大，前景廣闊。但至今為止，國家仍未出臺富硒農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。”高向秋建議，國家有關(guān)部門應(yīng)召集富硒產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者及各省相關(guān)人員，集中研究制定完善的富硒農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，為富硒產(chǎn)品提供依據(jù)，為富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)打好基礎(chǔ)。
專家尹雪斌：讓富硒成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的“新錦囊”
在全國大力推進高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時刻，今年的全國兩會上，一個農(nóng)業(yè)新方向再次引發(fā)多位兩會代表的關(guān)注，它就是富硒功能產(chǎn)業(yè)。代表們從加強對功能農(nóng)業(yè)扶持、支持富硒農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、打造富硒產(chǎn)品品牌、推進富硒功能農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定等多個層面提出了建議。記者在此專門做了整理，并就相關(guān)問題采訪了硒領(lǐng)域知名專家，國際硒研究學(xué)會秘書長、中國科技大學(xué)蘇州研究院功能農(nóng)業(yè)重點實驗室主任、山西功能農(nóng)業(yè)研究院院長尹雪斌博士。
中國經(jīng)濟信息：針對兩會熱議“富硒功能產(chǎn)業(yè)”，請您詳細解釋什么是富硒功能產(chǎn)業(yè)？
尹雪斌：富硒功能產(chǎn)業(yè)是以富硒農(nóng)產(chǎn)品及硒制品生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因為科學(xué)家們發(fā)現(xiàn)硒對一定人群具有防癌、提高免疫力等作用，所以這一產(chǎn)業(yè)是大健康產(chǎn)業(yè)的一部分，也是功能農(nóng)業(yè)的重要組成。功能農(nóng)業(yè)是2008年由趙其國院士率先提出，被認為是繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之后的第三個發(fā)展階段，重點滿足服務(wù)消費者“吃出健康”的更高要求。根據(jù)我們的預(yù)測：2020年，全球?qū)⑼瞥?0~100種功能農(nóng)產(chǎn)品，僅中國產(chǎn)值就將達1000億元；功能農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的占比2020年將達到1%，2030年達到10%，2050年達到50%以上。
中國經(jīng)濟信息：您如何看待富硒功能產(chǎn)業(yè)受到兩會代表熱議的現(xiàn)象？
尹雪斌：我認為代表們關(guān)注硒產(chǎn)業(yè)有三大原因。首先，硒是人體必需的微量元素，我國土壤缺硒比較普遍，我國居民平均硒攝入量為36微克/天，低于中國營養(yǎng)學(xué)會推薦的每日60微克，70%左右的人口硒攝入不足。所以，在我國發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)具有重要的經(jīng)濟價值和社會價值。其次，當(dāng)前，我國居民膳食結(jié)構(gòu)存在常量營養(yǎng)攝入過剩，微量營養(yǎng)補充不足的現(xiàn)象，微量營養(yǎng)缺失易導(dǎo)致“隱性饑餓”，從而增加多種慢性疾病的患病風(fēng)險。功能農(nóng)業(yè)提出科學(xué)量化提高農(nóng)產(chǎn)品的微量營養(yǎng)素，可有效解決我國居民“隱性饑餓”問題，顯著提高農(nóng)產(chǎn)品的“質(zhì)”，利于做實“好”字文章，對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革具有重大意義。最重要的是，高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中央精神，但到底怎么做，辦法還是在基層。包括代表們來自地區(qū)，不少都是天然富硒區(qū)，比如廣西貴港、湖北恩施、河南伊川，也有功能農(nóng)業(yè)的代表性省份山西。例如安徽滁州市，2017年引進功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了我國首個功能農(nóng)業(yè)科技園，要將功能農(nóng)業(yè)培育、發(fā)展為滁州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口之一、特色產(chǎn)業(yè)鏈之一。這些都是中央精神在基層的鮮活實踐。
中國經(jīng)濟信息：請您從專家的角度談一下發(fā)展功能農(nóng)業(yè)的建議？
尹雪斌：我國在功能農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)方面均具備先發(fā)優(yōu)勢。目前，已逐漸呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢，在山西、廣西、河北、寧夏、江蘇、安徽、黑龍江等省累計實現(xiàn)百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)。我們?nèi)ツ赀€參與制定出第一個系統(tǒng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《富硒農(nóng)產(chǎn)品》。這些跡象表明功能農(nóng)業(yè)，包括富硒功能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些基礎(chǔ)性條件逐漸成熟。這個新方向成功走過了艱難的“導(dǎo)入期”，即將進入“快速發(fā)展期”。下一步，除了科研人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)和地方政府的努力外，還需要來自國家層面的政策支持，建議農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、科技部等將功能農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點項目和工程，研究出臺配套政策，支持開展體系化創(chuàng)新，并先行示范，積累更多發(fā)展的有關(guān)經(jīng)驗。讓富硒功能產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“新錦囊”。
本文源自：中國經(jīng)濟信息雜志
蘇公網(wǎng)安備32059002004880號