功能農(nóng)業(yè)是一個(gè)關(guān)系著“農(nóng)民未來(lái)種什么？人們未來(lái)吃什么？”的新興方向。自2008 年，我提出功能農(nóng)業(yè)的概念已近15 個(gè)年頭。在全國(guó)同行的共同努力下，功能農(nóng)業(yè)走過(guò)了概念提出、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)示范的3 個(gè)發(fā)展階段，總體上實(shí)現(xiàn)了“從0 到1”的突破。

功能農(nóng)業(yè)（Functional Agriculture）在《中國(guó)至2050 年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展路線圖》中被提出。其定義是：在天然富含有益成分的土壤、生境中生長(zhǎng)或通過(guò)生物營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)及其他生物技術(shù)培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品中一種或多種有益健康成分（如礦物質(zhì)、生物化合物）基于人類(lèi)健康需求做出標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化的生產(chǎn)實(shí)踐。

2016 年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中將“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并將健康產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家支柱型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。功能農(nóng)業(yè)作為“吃得健康”的重要支撐，是實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的新路徑。2017 年，中央一號(hào)文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》中指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)”“加強(qiáng)現(xiàn)代生物和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)研究”“挖掘開(kāi)發(fā)具有保健功能的食品”。2019 年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出：推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)。2020 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025 年）》，也將功能農(nóng)業(yè)作為重要的建設(shè)內(nèi)容。

2019 年11 月，以“功能農(nóng)業(yè)關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題與發(fā)展戰(zhàn)略”為主題的香山科學(xué)會(huì)議第669次學(xué)術(shù)討論會(huì)成功舉辦。會(huì)議由趙其國(guó)院士、孫鴻烈院士、周成虎院士、印遇龍?jiān)菏?、尹雪斌教授作為?lián)合執(zhí)行主席，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、科學(xué)技術(shù)部、中國(guó)科學(xué)院等派員參加。會(huì)議圍繞功能農(nóng)業(yè)與農(nóng)學(xué)、功能農(nóng)業(yè)與地球科學(xué)、功能農(nóng)業(yè)與“健康中國(guó)”和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略等中心議題進(jìn)行了深入討論，旨在推動(dòng)功能農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。會(huì)議認(rèn)為：功能農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，是解決全球“隱性饑餓”問(wèn)題的“中國(guó)方案”，過(guò)去10 多年，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“從0 到1”的突破，即將迎來(lái)“從1 到100”的跨越式發(fā)展。

對(duì)于功能農(nóng)業(yè)方向怎么看？根據(jù)多年的發(fā)展實(shí)踐，可以用3 個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括。

2.1 大趨勢(shì)

新中國(guó)成立以來(lái)，高產(chǎn)農(nóng)業(yè)解決了“吃得飽”的需求，綠色農(nóng)業(yè)解決了“吃得安全”的需求，功能農(nóng)業(yè)主要希望解決人們“吃出健康”的需求，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三個(gè)階段。功能農(nóng)業(yè)主要是幫助消費(fèi)者通過(guò)“食補(bǔ)”，解決微量元素等缺乏的“隱性饑餓”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“缺啥補(bǔ)啥”的目的。

功能農(nóng)業(yè)還代表了人類(lèi)“吃”的大趨勢(shì)。吃可以分為3 個(gè)階段，第一個(gè)階段是“有什么吃什么”；第二個(gè)階段是“想吃什么吃什么”；面向未來(lái)，人們要走入吃的更高階段，即：“該吃什么吃什么”，就是根據(jù)人體健康需求，精準(zhǔn)攝入適量營(yíng)養(yǎng)功能物質(zhì)。由此，功能農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

2.2 好時(shí)機(jī)

功能農(nóng)業(yè)有關(guān)表述被先后列入中央“一號(hào)文件”、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025 年）》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“主食提升行動(dòng)”和國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃。功能農(nóng)業(yè)正在成為支撐我國(guó)地方農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要科技力量和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下“質(zhì)量興農(nóng)”新抓手。

以富硒為代表的功能農(nóng)業(yè)，在2017 年至2021 年間，多次受到國(guó)家最高決策層的關(guān)注，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在考察硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)指出，要“將硒資源變硒產(chǎn)業(yè)”“打好富硒品牌”。國(guó)家的重視與支持，賦予了我國(guó)功能農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

2.3 新風(fēng)口

聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織（FAO）2019 年公布數(shù)據(jù)：全球70 億人中，有20 億人存在營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入不足導(dǎo)致的“隱性饑餓”問(wèn)題，功能農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。同時(shí)，新冠肺炎疫情深刻改變了人們的健康理念，大幅提升了人們的健康意識(shí)，市場(chǎng)需求在一定程度上被提前催化。

據(jù)國(guó)家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟預(yù)測(cè)：功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2025 年將達(dá)到1500 億元，2035 年約為3 萬(wàn)億元，2050 年10 萬(wàn)億元以上。按照30—50 年的農(nóng)業(yè)科技革新周期來(lái)看，目前的功能農(nóng)業(yè)正處在新周期的起步期。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，功能農(nóng)業(yè)當(dāng)前正處于示范發(fā)展階段，但預(yù)示著將成為萬(wàn)億級(jí)的新風(fēng)口。

為了引導(dǎo)發(fā)展好功能農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等部門(mén)的大力支持下，在南京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心已初步構(gòu)建了一批功能農(nóng)業(yè)的主流平臺(tái)。

3.1 國(guó)家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟

國(guó)家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟（FAST ChinaAlliance）是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司備案，在國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架內(nèi)的全國(guó)首個(gè)功能農(nóng)業(yè)國(guó)家級(jí)聯(lián)盟，成員單位包括南京恒寶田功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)蘇州高等研究院、安徽科技學(xué)院等160 余家全國(guó)功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)、龍頭企業(yè)和社會(huì)組織。

該聯(lián)盟建設(shè)運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)是聯(lián)合全國(guó)行業(yè)有生力量，破解體制機(jī)制壁壘，攜手打造全國(guó)功能農(nóng)業(yè)“政產(chǎn)學(xué)研商金媒”融合創(chuàng)新平臺(tái)，以“共謀共創(chuàng)共享、聚智聚力聚能”的宗旨，加速科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)推廣，服務(wù)聯(lián)盟成員發(fā)展需求。通過(guò)打造全國(guó)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展大會(huì)、全國(guó)功能農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)大會(huì)、全國(guó)功能農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等主流平臺(tái)，發(fā)起推進(jìn)全國(guó)功能農(nóng)業(yè)知名品牌名錄、全國(guó)功能農(nóng)業(yè)科技示范基地等的遴選、認(rèn)定與建設(shè)，引領(lǐng)、推動(dòng)我國(guó)功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國(guó)家“鄉(xiāng)村振興”“健康中國(guó)”戰(zhàn)略深入實(shí)施。

3.2 國(guó)家功能糧油科技創(chuàng)新聯(lián)盟

2021 年，由趙其國(guó)院士牽頭，在國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局大力支持下，南京恒寶田功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合全國(guó)功能糧油農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、推廣機(jī)構(gòu)等共同發(fā)起成立“國(guó)家功能糧油科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，打造國(guó)家級(jí)功能糧油“政產(chǎn)學(xué)研用”融合創(chuàng)新平臺(tái)，共同推動(dòng)我國(guó)功能糧油跨越式發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，助力糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

該聯(lián)盟將針對(duì)我國(guó)居民存在的“隱性饑餓”問(wèn)題和健康消費(fèi)需求，聚焦糧油的營(yíng)養(yǎng)化、功能化，以“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”為基本思路，即：優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)，大力開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)為導(dǎo)向的體制機(jī)制創(chuàng)新，打造功能糧油“政產(chǎn)學(xué)研商金媒”融合創(chuàng)新與推廣平臺(tái)。促進(jìn)成員單位的自身發(fā)展，推動(dòng)功能糧油產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步提升我國(guó)功能糧油產(chǎn)業(yè)整體水平，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“質(zhì)量興農(nóng)”，引領(lǐng)世界功能糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障更高水平上的國(guó)家糧食安全，即：數(shù)量安全和質(zhì)量安全。

3.3 “一帶一路”國(guó)際功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究院

2021 年，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持下，由南京恒寶田功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院牽頭，聯(lián)合國(guó)際硒研究學(xué)會(huì)、泰國(guó)科學(xué)院（TISTR）等國(guó)際功能農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)組織，成立了“一帶一路”國(guó)際功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究院（iFAST）。該研究院由趙其國(guó)院士擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)名譽(yù)主任，印遇龍?jiān)菏繐?dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

國(guó)際功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究院的總體建設(shè)目標(biāo)將按照“四個(gè)面向”（面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、面向人民生命健康），充分結(jié)合“一帶一路”國(guó)家倡議，瞄準(zhǔn)打造國(guó)際一流功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心的目標(biāo)。

近年來(lái)，在天然富硒、富鋅等特色土地的區(qū)域，功能農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，效果顯著。目前國(guó)內(nèi)已有20 個(gè)省市自治區(qū)，以及“一帶一路”沿線的泰國(guó)，在積極布局、發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，形成了“20+1”的發(fā)展格局。這20 個(gè)省市自治區(qū)包括：江蘇、安徽、浙江、河北、江西、山西、湖北、陜西、廣西、寧夏、黑龍江、河南、貴州、吉林、湖南、山東、廣東、重慶、新疆、海南等。

各省市自治區(qū)的功能農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展階段不一，但大多依托地方土地、品種等特色資源稟賦，聯(lián)合國(guó)家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等科教單位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，布局“創(chuàng)新鏈+ 服務(wù)鏈”，在規(guī)劃制定、科技支撐、摸清家底、高標(biāo)示范、新品研創(chuàng)、品牌打造、科普館廊和功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方面，呈現(xiàn)出百花齊放、你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì)，探索積累了一系列寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并涌現(xiàn)出一些全國(guó)知名的“尖子生”。

為了打造全國(guó)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板，國(guó)家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟以富硒功能農(nóng)業(yè)作為先導(dǎo)重點(diǎn)和突破口，舉辦了2020 年“全國(guó)硒資源變硒產(chǎn)業(yè)十佳地區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，從全國(guó)256 個(gè)具有富硒產(chǎn)業(yè)的市縣（區(qū)）中，共評(píng)選出了20個(gè)“十佳地區(qū)”及提名獎(jiǎng)地區(qū)。這些“十佳地區(qū)”富硒產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，據(jù)統(tǒng)計(jì)可達(dá)2000 億—3000億元。同時(shí)我們也看到，硒產(chǎn)業(yè)普遍存在鏈條不長(zhǎng)，質(zhì)量不高，標(biāo)準(zhǔn)化缺失的突出問(wèn)題，高質(zhì)量發(fā)展部分不足10%。因此，“標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、循環(huán)化和品牌化”，將是我國(guó)硒產(chǎn)業(yè)不斷提高發(fā)展質(zhì)量，打響品牌的突破之路。

功能農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程還不長(zhǎng)，在發(fā)展初期更多是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“賦能”，以功能種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、鏈條短，價(jià)值沒(méi)有充分挖掘。經(jīng)過(guò)多年不斷探索、優(yōu)化，在“十四五”期間功能農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出了“三產(chǎn)融合、強(qiáng)基補(bǔ)鏈”的新趨勢(shì)。

在一產(chǎn)上，國(guó)家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟將著力建設(shè)萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)科技示范基地，重點(diǎn)集成國(guó)家聯(lián)盟各成員單位的最新技術(shù)，在我國(guó)代表性富硒（鋅）等特色土地地區(qū)，通過(guò)“功能肥料+ 功能種子”實(shí)現(xiàn)功能農(nóng)業(yè)示范發(fā)展的綜合技術(shù)解決方案。

在二產(chǎn)上，充分發(fā)揮全國(guó)功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)示范基地的標(biāo)準(zhǔn)化功能食材供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，以功能農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)推進(jìn)功能食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，特別是結(jié)合地方美食、功能性預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中央廚房建設(shè)。由此形成“1+2”的發(fā)展格局。

在三產(chǎn)上，功能農(nóng)業(yè)發(fā)展將突出與二產(chǎn)和三產(chǎn)的有機(jī)關(guān)聯(lián)，形成一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。三產(chǎn)融合“新組合”，即：“1+2”“1+3”。以標(biāo)準(zhǔn)化功能農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)功能農(nóng)產(chǎn)品深加工和特殊醫(yī)學(xué)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展（“1+2”）；以功能農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)勞動(dòng)教育基地建設(shè)，服務(wù)學(xué)校勞動(dòng)教育剛性需求，在勞動(dòng)教育同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生接觸農(nóng)業(yè)前沿科技，增進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的了解與興趣，促進(jìn)周邊餐飲、住宿等行業(yè)同步發(fā)展（“1+3”）。

“十四五”期間，功能農(nóng)業(yè)將進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)摿?，發(fā)揮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面鄉(xiāng)村振興抓手的作用。未來(lái)，在國(guó)家功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、“一帶一路”國(guó)際功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究院等平臺(tái)的牽頭推動(dòng)下，全國(guó)功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將“橫向拓展、縱向深化”，呈現(xiàn)國(guó)際化加速布局、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)品趨向多功能化、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)等鮮明特征。

我相信在我國(guó)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路上，功能農(nóng)業(yè)必將不斷突破、大有可為！