編者按：七年精準扶貧、四年集中攻堅，貧困縣全部摘帽，貧困村全部退出。2020年，山西省晉中市脫貧攻堅取得決定性勝利。作為國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，山西農(nóng)谷建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，給晉中帶來了一系列改革先機、政策紅利。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接上，一幅農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的美麗畫卷正在晉中的沃野上徐徐鋪展開來。
晉中市：
“功能農(nóng)業(yè)＋鄉(xiāng)村振興”新模式
走進位于山西省晉中市榆次區(qū)長凝鎮(zhèn)西見子村豐谷源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，整齊的貨架上擺滿了富硒黑小米和富硒黃小米，絡(luò)繹不絕的顧客前來選購產(chǎn)品?？偨?jīng)理郝衛(wèi)芳正和多名工作人員熱火朝天地打包、裝箱、發(fā)貨，雖然很忙碌，但是每個人臉上都綻放著笑容。
“專家團隊”首創(chuàng)功能農(nóng)業(yè)示范項目
山西豐谷源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司是由郝衛(wèi)芳創(chuàng)辦的一家以富硒功能農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，集種植、深加工、銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。
“自從了解了功能農(nóng)業(yè)，種了富硒農(nóng)作物，這幾年不僅產(chǎn)量增加，質(zhì)量提高，效益也十分可觀，因為富硒農(nóng)產(chǎn)品通過包裝打造品牌再售賣價格會高很多，給農(nóng)戶增收創(chuàng)造了很好的條件。”郝衛(wèi)芳欣喜地說，“現(xiàn)在根本不敢休息，很多老顧客都等著我們的富硒黑小米呢，我們必須加班加點打包、發(fā)貨?，F(xiàn)在銷售額已經(jīng)突破300萬元了。”
據(jù)了解，富硒農(nóng)產(chǎn)品的推廣思路源自于晉中市扶貧開發(fā)協(xié)會（現(xiàn)晉中市鄉(xiāng)村振興協(xié)會），是從打造全市“千村萬戶”高產(chǎn)玉米品牌工程起步，吸納熱心參與扶貧開發(fā)的百名農(nóng)業(yè)“專家團隊”推廣硒肥與富硒技術(shù)，才將富硒功能農(nóng)業(yè)這一農(nóng)業(yè)新興領(lǐng)域引入貧硒地區(qū)晉中，通過“首創(chuàng)功能農(nóng)業(yè)示范項目+精準扶貧”模式，經(jīng)濟效益和社會效益明顯，在一定程度上滿足了人民對健康生活的向往。如今，“功能農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村振興”模式正在如火如荼地開展著，為鞏固拓展脫貧攻堅成果持續(xù)助力。
扶貧創(chuàng)新引入富硒功能農(nóng)業(yè)
晉中因地處中緯度內(nèi)陸黃土高原，屬暖溫帶大陸性半干旱季風(fēng)氣候區(qū)。轄區(qū)以山地、丘陵為主，平川占總面積的15.6%，是全國嚴重缺硒地區(qū)之一。2009年至2014年，晉中市扶貧開發(fā)協(xié)會（現(xiàn)晉中市鄉(xiāng)村振興協(xié)會）承接中央財政支持社會組織項目，在4個當時的貧困縣實施“千村萬戶”玉米高產(chǎn)扶貧項目，在推廣施用“中微量元素生物有機肥”后檢測發(fā)現(xiàn)對發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)種植十分有利。
為了利用好這寶貴的硒元素，有著多年貧困山區(qū)工作實踐經(jīng)驗的晉中市扶貧開發(fā)協(xié)會（現(xiàn)晉中市鄉(xiāng)村振興協(xié)會）胡俊來會長等集思廣益提出了“以硒扶貧、以硒治貧、以硒減貧”的新思路，會同一批專家經(jīng)過深入學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和開展對不同農(nóng)作物根部富硒技術(shù)和葉面富硒技術(shù)驗證、試驗示范，成功開發(fā)出多種富硒種植產(chǎn)品，形成一大批技術(shù)成果，激發(fā)了貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的積極性，同時也拉開了晉中農(nóng)業(yè)由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的序幕，期間還獲得了中國社會組織促進會全國“扶貧創(chuàng)新行動一等獎”。
2016年，協(xié)會以富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式在全市打造“功能農(nóng)業(yè)+精準扶貧”模式的小雜糧、蔬菜、干鮮果專業(yè)示范基地27個。2017年創(chuàng)建了功能農(nóng)業(yè)示范基地，同年，山西功能農(nóng)業(yè)研究院成功組建，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)也設(shè)立了功能農(nóng)業(yè)方向本科專業(yè)，晉中國家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷)將功能農(nóng)業(yè)列入“六大基地"建設(shè)之一，引領(lǐng)全省發(fā)展功能農(nóng)業(yè)。
帶動農(nóng)民增收開發(fā)“大產(chǎn)業(yè)”
“去年，晉中富硒功能農(nóng)業(yè)從糧食、蔬菜、干鮮果種植業(yè)擴展到養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)三種類型。在以富硒小雜糧、蔬菜、干鮮果為主的基礎(chǔ)上又成功開發(fā)出富硒水稻、高粱、雞蛋、核桃、百香果、菊花、富硒醋、富硒酒等特色功能性農(nóng)產(chǎn)品。”胡俊來會長介紹說。
截至去年年底，晉中全市的功能農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模擴大到146家，形成了協(xié)會+示范基地（合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)）+農(nóng)戶的格局。示范推廣富硒農(nóng)作物面積25885.5畝，累計面積達14.95萬畝，受益農(nóng)民11.96萬人次，其中貧困人口7.28萬人次，人均年增收1500多元。富硒產(chǎn)業(yè)打造的功能農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品快速成長，專業(yè)化、市場化水平明顯提高，輻射帶動了當?shù)丶捌渲苓叺霓r(nóng)產(chǎn)品加工和市場拓展。
目前的“功能農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村振興”模式在全國15個?。▍^(qū)、市）貧硒地區(qū)推廣富硒農(nóng)作物種植面積累計23.6萬畝，受益建制村1279村次、受益農(nóng)戶8.42萬戶、受益農(nóng)民27.47萬人次，還培育了很多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民，在蓬勃發(fā)展的功能農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動下，越來越多的富硒功能性“小特產(chǎn)”成為帶動農(nóng)民致富增收的“大產(chǎn)業(yè)”，為鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng)村振興持續(xù)助力。
壽陽縣：
發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)示范基地
晉中市壽陽縣是典型的丘陵山區(qū)，坐擁百萬畝耕地、百萬畝林地，但溝壑縱橫，十年九旱，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。怎樣解決農(nóng)民“靠天吃飯”的難題？
“壽陽是晉中的縮影，晉中與全省一樣，旱地居多，少雨缺水，節(jié)水發(fā)展是農(nóng)業(yè)的必由之路。而有機旱作是山西農(nóng)業(yè)的一大傳統(tǒng)技術(shù)特色，我們要堅持走有機旱作農(nóng)業(yè)的路子，使有機旱作農(nóng)業(yè)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌。”壽陽縣相關(guān)負責(zé)人介紹說。
通過省市縣互動，大力推行“行政領(lǐng)導(dǎo)+農(nóng)業(yè)專家+農(nóng)技指導(dǎo)員+基地+合作社+示范戶”包聯(lián)責(zé)任制，行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)項目推進、任務(wù)落實、督促檢查；專家負責(zé)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)集成示范、實用技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等相關(guān)工作統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)安排，經(jīng)常性開展指導(dǎo)服務(wù)工作，為有機旱作農(nóng)業(yè)開展提供了技術(shù)保障。
以壽陽縣省級示范縣和省市級示范片為依托，全市以實施“百萬畝有機旱作農(nóng)業(yè)示范工程”為重點，通過輻射帶動，推動耕地質(zhì)量提升、農(nóng)水集約增效、旱作良種攻關(guān)、農(nóng)技集成創(chuàng)新、農(nóng)機配套融合、綠色循環(huán)發(fā)展、保護性耕作、品牌建設(shè)、新型經(jīng)營主體培育、信息化等十大工程，聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，促進了全市有機旱作農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，持續(xù)推進有機旱作示范市建設(shè)。
2017年以來，沿著習(xí)近平總書記視察山西時指明的方向，壽陽縣牢牢把握有機旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位，以項目建設(shè)為引領(lǐng)，以供給側(cè)改革為突破，不斷推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)水平上檔升級，形成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強勢轉(zhuǎn)型的格局。
截至去年底，晉中市已建成有機旱作農(nóng)業(yè)示范基地19.57萬畝，形成了有機旱作玉米、高粱等15種典型的旱作農(nóng)業(yè)種植模式。其中：省級示范縣壽陽縣實施3.21萬畝，12個省級示范片實施1.38萬畝，24個市級示范片實施2.66萬畝，10個有機旱作玉米深松密植示范區(qū)建設(shè)12.32萬畝。通過有機旱作封閉示范縣、片、區(qū)的建設(shè)，帶動了全市有機旱作農(nóng)業(yè)集成技術(shù)的示范推廣。
祁縣：
借“花海經(jīng)濟”助力鄉(xiāng)村振興
晉中市祁縣是國家歷史名城，中國酥梨之鄉(xiāng)。每當春暖花開時節(jié)，這片冰清玉潔的世界，宛如亦真亦幻的人間仙境。每當金秋收獲之時，萬畝梨園碩果壓枝，勝似瑤池赴會。每年4月，祁縣都會舉辦梨花節(jié)，以梨花為媒介、文化為內(nèi)涵、系列活動為載體，突出文化與旅游相結(jié)合，文化與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，促進酥梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)祁縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局，樹立對外開放新形象。
16萬畝酥梨已經(jīng)暢銷全球19個國家和地區(qū)，16萬畝梨花為祁縣文化旅游增添了別樣的色彩。目前，全縣初步形成以古縣鎮(zhèn)、城趙鎮(zhèn)、昭馀鎮(zhèn)為主的梨主產(chǎn)區(qū)，主要品種有酥梨、玉露香梨、雪花梨、紅香酥、巴梨等，酥梨種植面積達15.9萬畝，產(chǎn)量約19萬噸，年銷售收入達5.8億元，全縣農(nóng)民人均梨產(chǎn)業(yè)收入達2700元，是祁縣發(fā)展和農(nóng)民致富的強力引擎。
“今年我參加了梨花節(jié)，在去祁縣梨花苑的路上，我想了很多詞來形容當時的感覺，玉骨冰肌、雪堆云涌、銀波瓊浪……但真正到了還是被震撼了，說是花的海洋一點也不為過。這是人在花中游，人在畫中游！”太原市攝影家協(xié)會會員張玉民激動地說。
鄉(xiāng)村振興，正在賦予祁縣酥梨無限的生機。近年來，祁縣緊盯高質(zhì)量發(fā)展目標，著力在文化旅游上下足功夫，奮力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上做好文章，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。為了讓農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富，祁縣深入挖掘鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成功舉辦的14屆梨花節(jié)，成為推進農(nóng)旅融合、帶動產(chǎn)業(yè)調(diào)整的新突破，“國家歷史文化名城”“中國酥梨之鄉(xiāng)”等金字招牌的帶動力持續(xù)提升、影響力不斷彰顯。
平遙縣木瓜村：
啟動“五地一產(chǎn)”入市改革
平遙縣東泉鎮(zhèn)木瓜村是省級歷史文化名村，村內(nèi)傳統(tǒng)民居結(jié)構(gòu)完整，遺存豐厚，古樸典雅。
“我們借‘五地一產(chǎn)’（五地：荒山、荒溝、荒丘、荒灘里的四荒地，集體非承包耕地，林地，宅基地，集體經(jīng)營性建設(shè)用地；一產(chǎn)：集體經(jīng)營性資產(chǎn)）入市（把隱藏在農(nóng)村的閑散土地，以市統(tǒng)籌、打包入市）改革的東風(fēng)，把村民們閑置的宅基地打包整合后，整體租賃給開發(fā)商，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加村民收入。到目前為止，開發(fā)商已投資3000多萬元，完成了工程量的85%。”木瓜村黨支部書記侯安昌介紹說，“下一步，我們將乘勢而上，加大‘一村一品’建設(shè)力度，把木瓜村的蘋果產(chǎn)業(yè)做大做強。”
按照堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略部署，晉中市實施了以農(nóng)村為重點的“五地一產(chǎn)”入市改革，實現(xiàn)農(nóng)村閑置低效的“五地一產(chǎn)”資源的全量化、集成化、項目化入市，從而架設(shè)起工商資本、科技和人才“上山下鄉(xiāng)”的通道平臺。
“五地一產(chǎn)”入市改革，是晉中市委、市政府按著眼鞏固拓展脫貧攻堅成果、破解“三農(nóng)”工作難題、助推鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)融合、實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的一項重大舉措。
改革啟動以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，不斷積蓄和激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。截至去年，全市已引進社會資本超過百億元，引入企業(yè)1609個，培育新型職業(yè)農(nóng)民6.9萬人，帶動集體增收8.7億元、農(nóng)民增收7.9億元。
三農(nóng)公益平臺助力鄉(xiāng)村發(fā)展
時下，新農(nóng)村高質(zhì)量的生活滋生出高頻率的垃圾。那么，如何通過改善每日高頻率產(chǎn)生的垃圾來提高農(nóng)民的生活品位？三農(nóng)公益平臺給出了解答。
“我多年來一直在村里從事垃圾清運工作，聽說有個平臺可以用垃圾換積分，我就主動嘗試了一下，通過與垃圾積分平臺合作，向村民推廣了垃圾積分平臺兌換商品服務(wù)。”山西省晉中市榆次區(qū)福堂村的清運工溫師傅說。
據(jù)了解，晉中市一位名叫原理的年輕人打造了三農(nóng)公益平臺，農(nóng)民通過關(guān)注平臺可以獲取清潔二維碼、線上每日打卡簽到、掃碼線下投遞等方式，獲取平臺每天1.6元積分獎勵，獲取的積分可在平臺商城0元兌換商品和半價兌換商品。
三農(nóng)公益服務(wù)平臺采取的是線上平臺+線下實體店（站）相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)運行方式。線上管理內(nèi)容有會員注冊、發(fā)布積分、領(lǐng)取積分、核銷積分、代賣商品、代銷產(chǎn)品、廣告視頻、網(wǎng)上課程、信息展示等功能；線下服務(wù)內(nèi)容有實體店擺放商品、實體店專人服務(wù)，實體店吸收會員，線下推廣宣傳效應(yīng)等服務(wù)，兩項結(jié)合更有利于吸引農(nóng)民成為平臺會員。
農(nóng)村服務(wù)板塊是為了助力基層黨支部、村委會源頭垃圾收集管理，促進鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理升級成為常態(tài)化管理，進而激勵農(nóng)民垃圾兌換商品得到實惠，這樣一來，農(nóng)民能長期增收、環(huán)境也能長期凈化。而且黨支部村委會為了方便給農(nóng)民辦實事，會為平臺提供場所、提供貨架，并推薦本村的管理人員，有了黨支部村委會的助力，平臺得以更好地在農(nóng)村扎根。
農(nóng)民服務(wù)板塊基于平臺的服務(wù)對象是所在城區(qū)的企業(yè)、商家、個體工商戶等，他們可以利用平臺線上體系+黨支部村委會聯(lián)辦的三農(nóng)公益實體店線下體系，開展鄉(xiāng)村代賣活動（無房租成本、無人員成本、無配送成本），以做公益的形式開展鄉(xiāng)村市場銷售活動。平臺不收取代賣提成，但商家、企業(yè)必須以參與公益事業(yè)的方式按照一定的比例為平臺募集公益商品，這樣就保證了該模式下農(nóng)村公益垃圾兌換商品的持續(xù)供應(yīng)和農(nóng)民公益服務(wù)的持續(xù)代買、代購供應(yīng)，與參與公益事業(yè)的商家形成雙贏。
農(nóng)業(yè)服務(wù)板塊主要用于助力農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，積極引導(dǎo)農(nóng)民種植功能農(nóng)業(yè)富硒產(chǎn)品和富硒產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售，創(chuàng)新富硒農(nóng)產(chǎn)品在該實體店以農(nóng)產(chǎn)品和商家提供的代銷品開展置換活動。
“三大板塊通過助力黨支部村委會激勵垃圾收集，實現(xiàn)在村委會建店，組織農(nóng)民成為平臺代買、代購會員，為募集公益商品的商家建起了代銷場所、集聚了消費者，又有專人專管，提高了商家參與公益事業(yè)的積極性，同時可以指導(dǎo)農(nóng)民種植富硒功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、并引導(dǎo)農(nóng)民把富硒農(nóng)產(chǎn)品展示在黨支部村委會提供的實體店內(nèi)，服務(wù)開展銷售（置換）活動，完成了該模式從助力基層黨組織治理鄉(xiāng)村人居環(huán)境到改善提高鄉(xiāng)村品質(zhì)生活，到服務(wù)功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提速，到服務(wù)城市商家，到農(nóng)村開展無成本的商業(yè)活動，全程實現(xiàn)村級衛(wèi)生治理有效、商家參與公益有利、農(nóng)民參與服務(wù)有益的鄉(xiāng)村振興三農(nóng)公益社會性服務(wù)。促進平臺模式實現(xiàn)市場化運行有商品、有農(nóng)品、有平臺、有實體、有人員的模式閉環(huán)。”山西云森易坊新能源科技有限公司董事長、三農(nóng)公益平臺創(chuàng)始人原理介紹說。
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